„Wir haben jedes Recht, vorsichtig zu sein“: Wie die Vorschläge 26 und 27 das Stammesspiel verändern könnten

„Wir haben jedes Recht, vorsichtig zu sein“: Wie die Vorschläge 26 und 27 das Stammesspiel verändern könnten

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Zwei Duellvorschläge, die Sportwetten im ganzen Staat ernsthaft ausweiten könnten, sind mit hohen Einsätzen für Indianerstämme verbunden, deren wirtschaftlicher Wohlstand und Spielbetrieb eng miteinander verbunden sind, darunter viele in San Diego County.

Proposition 26 würde persönliche Sportwetten in Stammes-Casinos und Pferderennbahnen erlauben; Proposition 27 würde Online-Sportwetten auf Plattformen erlauben, die von Tribes betrieben werden, sowie Gaming-Unternehmen wie DraftKings und FanDuel, die sie finanzieren. Kommen beide Maßnahmen durch, greift nur die mit den meisten Stimmen.

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Eine Rekordsumme – mehr als 550 Millionen US-Dollar – wurde in die beiden Maßnahmen gesteckt. Lokale Stämme, einschließlich derjenigen in Temecula, haben fast 100 Millionen US-Dollar gespendet, um Proposition 26 zu unterstützen und Proposition 27 abzulehnen, laut staatlichen Aufzeichnungen über die Finanzierung von Kampagnen.

Die konkurrierenden Maßnahmen werden einen der wichtigsten wirtschaftlichen Motoren für Reservierungen im ganzen Bundesstaat entweder stützen oder destabilisieren. Für Stämme, die nur begrenzte Möglichkeiten haben, ihren Betrieb zu finanzieren, finanzieren die Einnahmen aus Stammes-Casinos viele wichtige Dienstleistungen in Reservierungen, darunter Polizei, Feuerwehr, medizinische Versorgung, Unterkunft, Infrastruktur und Bildungsprogramme wie das Kumeyaay Community College.

„All diese Dinge werden durch indische Spiele ermöglicht“, sagte der Vorsitzende Cody Martinez von der Sycuan Band der Kumeyaay Nation.

Unter Vorschlag 26 könnten diese Einnahmen erheblich steigen. Aber wenn Proposition 27 angenommen wird, befürchten einige Stammesführer, dass legale Online-Sportwetten die Lebensfähigkeit ihrer eigenen Spielbetriebe und die von ihnen bereitgestellte Schlüsselfinanzierung gefährden könnten.

Als der Wahltag näher rückt, scheinen die Wähler von San Diego County von Proposition 26 nicht überzeugt zu sein und Proposition 27 weitgehend abzulehnen.

Laut einer letzte Woche von SurveyUSA für The San Diego Union-Tribune und KGTV 10News veröffentlichten Umfrage sind 58 Prozent der lokalen Wähler gegen Proposition 27, während 27 Prozent sie unterstützen. Die Wähler waren bei Proposition 26 enger gespalten, nur etwas mehr ablehnend als unterstützend – innerhalb der Fehlerspanne der Umfrage. Die Unterstützung war am höchsten unter dem kleinen Prozentsatz der Wähler, die regelmäßig Stammes-Casinos besuchen oder auf Sport wetten.

Der intensive Wahlkampf hat die beiden Vorschläge bereits zu den teuersten seit dem Wahlzyklus 1999-2000 gemacht – dem frühesten, für den der Staat Daten bereitstellt –, wobei die Ausgaben für Vorschlag 27 allein den Rekord von mehr als 220 Millionen Dollar, der vor zwei Jahren für Vorschlag 22 ausgegeben wurde, weit übertroffen haben .

Was jede Maßnahme bewirken würde

Beide Vorschläge haben mehr als 100 Millionen US-Dollar an Beiträgen eingebracht, aber der größte Teil – mehr als 380 Millionen US-Dollar – ist in Vorschlag 27 geflossen. Die Maßnahme wird die Glücksspiellandschaft des Staates erheblich verändern.

Anführer von vier der erfolgreichsten Indianerstämme Kaliforniens mit Spielinteressen sind die ursprünglichen Befürworter von Proposition 26. Die Maßnahme würde Sportwetten legalisieren – aber nur persönlich in Stammes-Casinos und den vier privaten Rennstrecken des Staates. Es würde auch Roulette und Würfelspiele wie Craps legalisieren.

Eine Koalition von mehr als 30 Stämmen unterstützt Proposition 26 mit maßgeblicher Finanzierung durch die Agua Caliente Band of Cahuilla Indians in Palm Springs, die Barona Band of Mission Indians in Lakeside und die Yocha Dehe Wintun Nation im ländlichen Yolo County.

In San Diego County gehören zu ihren Unterstützern die La Jolla Band der Luiseño-Indianer, die La Posta Band der Missions-Indianer, die Los Coyotes Band der Cahuilla- und Cupeño-Indianer, die Pala Band der Missions-Indianer, die San Pasqual Band der Missions-Indianer, die Sycuan und die Viejas Band of Kumeyaay-Indianer.

Vorschlag 27 würde noch weiter gehen und Sportwetten von Computern und intelligenten Geräten erlauben, wenn sie sich innerhalb der Staatsgrenzen befinden.

Gemäß Proposition 27 müssten Glücksspielunternehmen – wie DraftKings und FanDuel, die einen großen Teil des US-amerikanischen Online-Sportwettenmarkts kontrollieren – mit einem kalifornischen Stamm zusammenarbeiten und 100 Millionen Dollar aufbringen, um im Staat eine Lizenz zu erhalten. Tribes könnten auch eigene Sportwettenplattformen für eine Eintrittsgebühr von 10 Millionen US-Dollar anbieten.

Stämme und Glücksspielunternehmen mit Sportwettenlizenzen würden 10 Prozent ihrer Einnahmen aus Sportwetten jeden Monat an den Staat zahlen, nachdem sie einige Ausgaben und Verluste abgezogen haben. Der größte Teil dieser Steuereinnahmen würde Programme für Obdachlosigkeit, psychische Erkrankungen und Spielsucht finanzieren, mit einer geringeren Kürzung für Stämme, die nicht an Online-Sportwetten beteiligt sind – Geld, auf das seine Unterstützer hingewiesen und argumentiert haben, ist der Schlüssel zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit.

Gegner, darunter 10 San Diego-Stämme, befürchten, dass Proposition 27 das Geschäft von Stammes-Casinos vertreiben und bestehende Sportwettenplattformen den Markt im Staat kontrollieren lassen würde.
Das ist die Sorge von Martinez.

Sycuan war einer der ersten Stämme, der Glücksspiele in der Region anbot, als er 1983 seine High-Stakes-Bingohalle eröffnete, sagte er. Im Laufe der Jahre ist das Glücksspiel dort gewachsen, und jetzt verfügt das Sycuan Casino Resort über mehr als 50 Tische, 2.400 Spielautomaten, eine Reihe von Restaurants und ein Hotelresort im Wert von 260 Millionen US-Dollar.

Martinez, der Proposition 27 ablehnt, glaubt, dass die Legalisierung von Online- und mobilen Sportwetten den Stammesfinanzen im ganzen Staat schaden wird.

„Die Stämme haben jedes Recht, vorsichtig mit Änderungen oder dem Wachstum des Glücksspiels im Staat umzugehen“, sagte er. „Wir haben mit Blut, Schweiß und Tränen dafür gekämpft, wie ich gerne sage, und wir haben jedes Recht, vorsichtig und beschützend gegenüber der Industrie zu sein, die wir aufgebaut haben.“

Jahr’Gelegenheit, die für Stämme funktioniert hat

Stammes-Glücksspiel in Kalifornien hat sich zu einer fast 20-Milliarden-Dollar-Industrie entwickelt, berichtet die American Gaming Association, seit einer Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 1987, an der zwei kalifornische Stämme beteiligt waren – die Cabazon Band of Mission Indians und die Morongo Band of Cahuilla Mission Indians, beide in Riverside County – öffnete den Weg für eine große Expansion. In diesem Fall entschied das Gericht, dass weder der Staat noch der Bezirk Kartenspiel- und Bingo-Operationen auf Stammesgebieten regulieren könnten.

1998 stimmten die Kalifornier für die Genehmigung von Stammes-Casinos durch Proposition 5, die später vom Gericht als verfassungswidrig eingestuft wurde. Nach dieser Entscheidung verabschiedeten die Wähler bei den Wahlen im März 2000 Vorschlag 1A, der die Verfassung des Bundesstaates änderte und dem Gouverneur erlaubte, Pakte mit staatlich anerkannten Stämmen auszuhandeln, um bestimmte Arten von Glücksspielen auf ihrem Land zu betreiben.

Die weitreichende Legalisierung von Casinos hatte große Auswirkungen auf die Stämme im ganzen Land.

Unternehmen in Stammesbesitz sind im Allgemeinen die Hauptfinanzierungsquelle für Stammesregierungen, deren Land treuhänderisch vom Bureau of Indian Affairs gehalten wird. Aufgrund des Vertrauensstatus von Reservaten sind Stammesregierungen nicht in der Lage, Grundsteuern zu erheben und einzuziehen, und viele erheben ihren Bürgern laut dem National Congress of American Indians auch keine Einkommenssteuern.

In einem Papier über souveräne Stammesnationen und Planung aus dem Jahr 2018 berichtete die San Diego Association of Governments, dass Glücksspiele und andere Entwicklungen auf Stammesgebieten in der Grafschaft zu einem schnellen Wachstum für eine Reihe von Stämmen geführt, mehr als 10.000 lokale Arbeitsplätze geschaffen und zu a 1-Milliarden-Dollar-Industrie.

Eine Studie der University of Washington School of Public Health aus dem Jahr 2019 ergab, dass Stammes-Casinos mit erheblichen Gesundheitsverbesserungen bei amerikanischen Ureinwohnern in indigenen Gemeinschaften in Kalifornien korrelieren. Die Studie ergab, dass die Stämme mit Casinos – etwa die Hälfte der 81 befragten Stämme – über mehr Ressourcen für Gesundheit, Gemeinschaft und Freizeitinfrastruktur verfügten.

Joely Proudfitt am Mittwoch, den 30. Juni 2021, in ihrem Haus in Carlsbad, nachdem sie in die Kommission für die Rechtsstellung von Frauen und Mädchen berufen wurde.

(Sandy Huffaker/ für The San Diego Union-Tribune)

„Die Kolonisierung hat den kalifornischen Stämmen einiges angetan, wie unsere geringe Bevölkerungszahl und unsere Landbasis zeigen“, sagte Joely Proudfit, Professorin an der California State University San Marcos, die an der Kampagne „No on Prop 27“ beteiligt ist und daran gearbeitet hat unterstützen Tribal Gaming in Kalifornien seit der Proposition 5-Kampagne Ende der 1990er Jahre. „Glücksspiel der Stammesregierung war wirklich die einzige Möglichkeit zur wirtschaftlichen Entwicklung, die für Stämme funktioniert hat.“

Zusätzlich zu den kalifornischen Stämmen, die selbst vom Bau von Kasinos profitieren, erhält jeder Nicht-Gaming-Stamm im Staat – vor allem diejenigen in ländlichen Gebieten, die für das Spielen ungeeignet sind – jedes Jahr 1,1 Millionen Dollar an Finanzmitteln durch den Revenue Sharing Trust Fund, so ein staatlicher Legislativanalyst Bürobericht.

Eine Sprecherin der Kampagne „Nein zu Prop 27“ sagte, die Stämme, mit denen sie gesprochen habe, konzentrierten sich hauptsächlich auf das Scheitern von Proposition 27 während der bevorstehenden Wahlen.

Proudfit glaubt jedoch, dass es vor Gericht zu einem Kampf kommen könnte, falls es passieren sollte. „Wenn Proposition 27 angenommen würde, würden die Stammesnationen meines Erachtens jedes Rechtsmittel nutzen, das sie finden könnten“, sagte sie.

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